教育在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，精準落實教育資助，保障貧困孩子就學(xué)，是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進教育公平和社會公平的重要舉措。從脫貧攻堅到全面推進鄉(xiāng)村振興，冷水灘區(qū)教育局堅持以辦好人民滿意教育為宗旨，持續(xù)加大改革探索，創(chuàng)新實施資助管理信息化工程，著力構(gòu)建政府投入、社會捐助、信貸支持、學(xué)校減免等多元助學(xué)體系，以精準資助、扶智育人推動鄉(xiāng)村教育發(fā)展，邁出了教育幫扶工作的新路子。自2017年以來，全區(qū)共發(fā)放各類學(xué)生資助資金1.5億元，惠及21余萬人次。經(jīng)驗做法在全省推介。

一、堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，研發(fā)資助平臺。學(xué)生資助重在公平。為確保落實國家政策到學(xué)生享受國家政策的“最后一公里”暢通無阻，保障精準資助的順利實施，冷水灘區(qū)秉持“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑路”的原則，整合扶貧（鄉(xiāng)村振興）、民政、殘聯(lián)和教育等多部門資源，創(chuàng)新管理機制，自主研發(fā)“教育扶貧管理系統(tǒng)”（現(xiàn)更名為“永州教育資助精準服務(wù)系統(tǒng)”），建立起市、區(qū)（縣）、校三級聯(lián)動的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生信息進行一站式管理，讓資助工作更精準、更便捷。平臺自2019年4月部署應(yīng)用，通過近3年的運行和完善，得到大家一致好評。對原建檔立卡等五類學(xué)生資助做到全覆蓋、無遺漏，實現(xiàn)應(yīng)助盡助。經(jīng)驗做法入選2021年全國學(xué)生資助信息化工作典型案例；在2022年3月被省教育廳專題推介，入選湖南省檔案館；2022年4月作為湖南教育減貧案例參與第三屆全球減貧案例征集評選。目前該平臺已獲國家版權(quán)局計算機軟件著作權(quán)登記證書，擁有自主產(chǎn)權(quán)（登記號2022SR0225255），在全市推廣應(yīng)用。

二、堅持務(wù)實導(dǎo)向，實現(xiàn)精準助學(xué)。對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生精準識別、精準認定、精準發(fā)放是實現(xiàn)有效幫扶的前提。突出精準識別。以部門共享的困難人口數(shù)據(jù)與學(xué)籍數(shù)據(jù)為基準，入庫系統(tǒng)實行大數(shù)據(jù)比對，精準識別“五類學(xué)生”就讀和資助信息，并結(jié)合線下核查，形成橫到邊縱到底立體排查網(wǎng)絡(luò)，確保困難學(xué)生識別不漏一人、不錯一人。實施精準認定。基于大數(shù)據(jù)，建立及時、全面、動態(tài)的資助認定與管理體系，通過系統(tǒng)平臺定期對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進行系統(tǒng)比對、集中審核，自動糾正困難學(xué)生類別，學(xué)生家庭不再需要提交佐證資料，既提高了精準資助的工作效率，也大大減輕了對困難學(xué)生摸底、識別、認定工作量。實現(xiàn)精準發(fā)放。由平臺一次性采集錄入學(xué)生資助賬號，在啟動申報時通過身份認證即可自動獲取信息，有效破解了“賬號信息不準、賬號不對、重復(fù)填報”等難題。同時，通過整合部門資金發(fā)放渠道，不同部門的多筆助學(xué)資金可自動匯總合并，生成“一卡通”所需的模板格式，實現(xiàn)一次申報、一次審批、一次發(fā)放，大大提高了惠民惠農(nóng)一卡通資金發(fā)放效率和精準度。比如，2022年全區(qū)僅用一周時間，便將2022年春季全區(qū)538.6125萬元教育資助金發(fā)放到位，惠及10596名受助對象，準確率達100%。

三、堅持過程公開，促進陽光運行。學(xué)生資助必須是陽光資助。對此，我們創(chuàng)新辦理方式，完善部門聯(lián)動，實現(xiàn)全流程線上辦、網(wǎng)上查，讓“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”。注重簡化程序。積極推進數(shù)字化審核和遠程服務(wù)的“網(wǎng)上辦、不見面”辦理模式，學(xué)校通過系統(tǒng)平臺上報困難學(xué)生信息，區(qū)教育局學(xué)生資助部門利用平臺對學(xué)校申報的困難學(xué)生進行大數(shù)據(jù)比對、精準識別，并將系統(tǒng)比對不上（“系統(tǒng)外”名單，約5%左右）實時下發(fā)，學(xué)校線下進一步核實、確認，將相關(guān)佐證資料打包上傳，資助部門再網(wǎng)上審核，全程不需到現(xiàn)場來辦理。注重公開過程。通過平臺運用，困難學(xué)生資助申請、認定、上報、審核全部通過信息平臺完成，實現(xiàn)資助工作的數(shù)字化、無紙化，資助管理的流程化、標準化，項目審核的規(guī)范化、透明化，盡最大限度減少了經(jīng)辦過程中的人為介入，有效確保了資助評審工作的公平、公正、公開。2021年9月以來，冷水灘區(qū)整合五類學(xué)生就學(xué)與資助信息數(shù)據(jù)，納入微信二維碼，轉(zhuǎn)發(fā)給全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部及家長，實現(xiàn)一鍵查詢。注重全程監(jiān)督。堅持“誰采集、誰負責(zé)；誰報送、誰負責(zé)；誰審核、誰負責(zé)”的原則，加強受助學(xué)生信息跨部門、跨地區(qū)、跨教育階段的比對查重。平臺在網(wǎng)上運行，整個過程能查詢、結(jié)果可確認，滿足了對資助工作實時監(jiān)控的需求，確保了資金使用效益。學(xué)校只負責(zé)困難學(xué)生信息申報，資助工作人員負責(zé)信息比對、審核，不能更改，數(shù)據(jù)經(jīng)上級部門審核同意后學(xué)校不能再進行刪減、編輯，資助部門負責(zé)人可全程進行監(jiān)管，對政策執(zhí)行出現(xiàn)偏差可及時提醒糾正，保證了上報的數(shù)據(jù)一致性、準確性。（作者系冷水灘區(qū)教育局黨組書記、局長 秦功旭）