湘江干流宋家洲公園段水域

湘江干流宋家洲公園段保潔

湘江干流高溪市段水域

石溪江普利橋鎮(zhèn)段樣板河

石溪江牛角壩鎮(zhèn)段樣板河

冷水灘區(qū)聯(lián)合執(zhí)法大隊辦公場地

紅網時刻12月3日訊（通訊員 周智偉 王操）冷水灘區(qū)地處湖南省西南，湘江上游，毗鄰兩廣，26條支流貫穿全境匯入湘江，境內河流總長423.92公里。如今漫步湘江河畔，眼前水清岸綠、魚翔淺底，仿佛置身在一幅碧波蕩漾、魚水交融、美麗繡錦的生態(tài)畫卷之中。

2017年永州市全面推行河長制。冷水灘區(qū)以此為契機，以習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的理念為思想指導，以治“亂”、打“非”、控“污”為手段，以“樣板河”創(chuàng)建為引領示范，首創(chuàng)河庫“聯(lián)合執(zhí)法”為冷水灘區(qū)全面推行河長制工作保駕護航，徜徉在鄉(xiāng)村水道邊“一水護田將綠繞，兩山排闥送青來”的河、庫美景直映眼簾。

冷水灘區(qū)嚴格貫徹落實省、市河長制相關工作要求，積極組織實施河長制各項基礎和治理工作。為更好的發(fā)現(xiàn)和解決涉河、涉水問題，全區(qū)27條主要河流實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級河長全覆蓋，120座水庫也全部納入河長制實施范圍。各級河長主動履職，常年深入湘江干流及其支流開展常態(tài)化APP巡河，累計發(fā)現(xiàn)并解決各類涉河問題達萬余個。“民間河長”工作成效顯著，設立了區(qū)級民間河長行動中心，30名民間河長對應全區(qū)27條河流，開展各類凈灘、宣傳、問題排查等工作，有效發(fā)揮了民間河長的監(jiān)督作用。全區(qū)水質達標率連續(xù)5年達到100%，境內省級重要飲用水水源地全部達到Ⅰ、Ⅱ類水標準，出境水質穩(wěn)定在Ⅱ類水標準以上。2017-2019連續(xù)三年獲得永州市河長制工作考核先進縣區(qū)，先后獲得了長江委、水利部和水利廳的肯定和表揚。首創(chuàng)“聯(lián)合執(zhí)法”得到了中央、省、市的充分肯定，省河長辦對此給予高度評價在全省推廣，并榮獲2018年省政府真抓實干激勵縣區(qū)。

治“亂”、打“非”、控“污”助力河長制

治“亂”：2018年7月，洪水過境后，普利橋鎮(zhèn)組織志愿者及保潔人員30名對石溪江進行垃圾清理專項行動，累計打撈樹枝雜物50余噸。2019年，曲河街道，志愿者們耗時近一個月，對全域水浮蘆、附著水草、水面漂浮物及垃圾進行打撈與清理，共打撈水葫蘆等雜物共計480噸。2020年5月，民間河長在花橋街鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)大面積的水葫蘆，由冷水灘區(qū)河長辦交辦問題后，花橋街鎮(zhèn)組織20余名志愿打撈水葫蘆60余噸，遏制了水葫蘆的肆意蔓延。2021年冷水灘區(qū)發(fā)布5號河長令《關于開展湘江及其支流水葫蘆和垃圾污染整治、河道“四亂”問題整治的通知》，在全區(qū)范圍開展“清理水葫蘆和垃圾整治專項行動”，全區(qū)累計投入120余萬元，志愿者100余人累計打撈水葫蘆160噸，有效整治了臘樹村河、曲河水葫蘆污染問題。每一次的河道清理行動都凝聚著“河長人”的心血，他們在用自己的行動踐行自己的使命，五年來冷水灘區(qū)累計打撈垃圾、水面漂浮物7490余噸，水葫蘆2400余噸，為河流水質達標、水清河暢提供了保障，水清岸綠、魚翔淺底初具雛形。

打“非”：2019年以來為有效解決水上交通及污染問題，冷水灘區(qū)集中開展了湘江流域“僵尸船”專項清理行動，排查出各類僵尸船49艘，對無人認領的37艘廢舊僵尸船依法進行拆解。依法處置湘桂鐵路一橋下游禁采區(qū)內偷采的3條采砂船，設立禁碑12塊，處理尾砂2萬余立方米。取締非法砂石碼頭7處并按照省、市要求進行斷水、斷電，拆除設備，清理沙堆，復墾、復綠；提升建設鳳凰街道青龍磯等3處砂石集散中心；撤銷了黃陽司鎮(zhèn)刀背石渡口等9處渡口，完成12處渡口規(guī)范提升。完成瀟湘平湖船舶污水垃圾收集點和黃陽司船舶污水垃圾收集點的建設，對船舶和港口污染問題進行專項整治，對富余船舶實行集中管理，對“三無”船舶實行集中拆解退市，減少了船舶造成的水污染。

控“污”：全力整治農業(yè)面源污染，大力推廣農業(yè)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，嚴控農藥化肥使用，完成了全區(qū)測土配方施肥任務。過去的幾年冷水灘區(qū)累計投入 1.7億元資金建設農村垃圾處理設施，在 10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立垃圾中轉壓縮站 10 座，購買垃圾壓縮清運車 60 輛、人力車 968 輛、垃圾箱6560 個、垃圾收集點467 個、戶用垃圾桶 20 萬個，農村垃圾集中處理率到 100%。完成27個污水治理重點村治理任務，完成農村改廁12782座，修建大型標準化生態(tài)公共廁所20座，關轉湘江沿岸畜禽養(yǎng)殖場92家，農村人居環(huán)境得到了極大的改善。“以前大家洗衣做飯、洗澡上廁所的污水到處亂排亂倒，臭水溝的水臭烘烘的。現(xiàn)在建了污水處理池，上面種上了花草和蔬菜，不僅干凈衛(wèi)生，還美化了環(huán)境。”永州市冷水灘區(qū)嵐角山街道瀟湘廟村，村民唐太平對村里污水治理后的情況非常滿意。

樣板河創(chuàng)建引領示范作用

2018年以來，冷水灘區(qū)每年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道確定轄區(qū)內一河流（段）作為推行河長制工作的示范河流，打造亮點，積極開展樣板河創(chuàng)建。制定當年的樣板河工作方案，明確工作任務、時間表、路線圖、責任人。投入資金加強河道保潔，進行植樹、清障、綠化、美化、周邊環(huán)境治理，河岸樹立河長公示牌等宣傳牌。牛角壩、嵐角山、普利橋、楊村甸、黃陽司等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)樣板河創(chuàng)建效果明顯。楊村甸、牛角壩、普利橋等開展了集中清淤清障工作，牛角壩、嵐角山、普利橋等開展了硬化、綠化、美化、亮化等特色工作，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道樣板河兩岸種植樹木共12萬余棵。通過創(chuàng)建，各樣板河水質良好、水面干凈、河流暢通、岸線優(yōu)美，為其他河流治理提供了解決思路。

聯(lián)合執(zhí)法為河長制保駕護航

冷水灘區(qū)聯(lián)合執(zhí)法大隊安排執(zhí)法人員40人，設大隊長1名、政委1名，并從公安、檢察、法院、環(huán)保、畜牧、城管等部門抽調專人專職工作全面整合執(zhí)法主體，突出聯(lián)合執(zhí)法專業(yè)化，推進“多頭執(zhí)法”向“集中執(zhí)法”轉變建立權責統(tǒng)一、權威高效的行政執(zhí)法體制。通過聯(lián)合執(zhí)法排查化解境內水事矛盾糾紛26件，打擊非法電魚捕魚行為50余次，打擊違法違規(guī)侵占河道和非法采沙行為13起組織了飲用水源地整治、水庫養(yǎng)殖污染、投肥養(yǎng)殖聯(lián)合執(zhí)法行動。全面禁止污染水庫水資源的活動開展，取締沿河水上餐飲28家，拆除外河網箱68000多平方米、內湖網箱16260平方米，取締了沿江兩岸22家企業(yè)的排污口，完成了冷水灘城區(qū)16個污水口截流。清理非法占用河道16公里，清理亂堆垃圾160萬方，整治砂場14處，拆解采運砂船76艘，累計核查清理各類工業(yè)企業(yè)19家、養(yǎng)殖場15家、農村飲水工程164家、水電站4家，執(zhí)法成效顯著。

如今，冷水灘區(qū)已呈現(xiàn)出一幅“全民治水、綠水青山、生態(tài)文明、福澤子孫”的和諧景象。落實落細“河長制”，推動河長制從“有名有實”向“有力有效”轉變，為冷水灘“三高四新”戰(zhàn)略提供水環(huán)境支撐，持續(xù)推進全區(qū)水環(huán)境治理，以樣板河為示范，逐步讓冷水灘區(qū)每條河流都成為“河暢、水清、岸綠、景美”的“幸福河”。