紅網(wǎng)時刻10月14日訊（冷水灘分站記者 李穎 通訊員 蔣木）“市域治理具備解決重大矛盾的能力，可以充當(dāng)前線指揮部的功能”。2019年冷水灘區(qū)蔡市鎮(zhèn)確定為全國市域社會治理試點(diǎn)鎮(zhèn)后，就全力探索市域社會治理現(xiàn)代化的工作展開。2020-2021年，蔡市鎮(zhèn)獲評省法治政府建設(shè)示范地區(qū)、省美麗鄉(xiāng)村全域推進(jìn)示范鎮(zhèn)、省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)等多項(xiàng)省級榮譽(yù)。

堅(jiān)持一核引領(lǐng)

黨組織在市域社會治理中處于核心地位并發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。堅(jiān)持黨建+組織，健全以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)的組織體系，12個村（社區(qū)）全面健全以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、其他經(jīng)濟(jì)組織為補(bǔ)充的村級組織體系；10個村實(shí)現(xiàn)村支書、村主任“一肩挑”；堅(jiān)持黨建+人才。加強(qiáng)村黨組織人才建設(shè)，建立村“兩委”成員候選人資格區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)審制度，持續(xù)開展軟弱渙散村專項(xiàng)整治，優(yōu)先考慮致富能手、經(jīng)濟(jì)能人、本土大學(xué)生、返鄉(xiāng)優(yōu)秀人才等擔(dān)任村干部、村黨組織書記，其中新任蔡市鎮(zhèn)零東圩村、鄧家鋪村、沙坪里村村支書為返鄉(xiāng)優(yōu)秀人才及致富能手。依托區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨校，加強(qiáng)村“兩委”班子履職能力培訓(xùn)，2020年組織村（社區(qū)）兩委干部培訓(xùn)200余人次。堅(jiān)持黨建+治理。一方面通過廣告標(biāo)語及宣傳單進(jìn)行廣泛宣傳和引導(dǎo)，讓人民群眾充分意識到公共事務(wù)與自己息息相關(guān)，逐漸培育起公共精神。一方面通過鎮(zhèn)政府文化站開設(shè)社會講堂，每個月開展一次社會大講堂，通過邀請返鄉(xiāng)優(yōu)秀人才及黨校講師對群眾進(jìn)行教育培訓(xùn)，達(dá)到點(diǎn)帶動面的效果，讓群眾參與到社會治理中來。

建好兩個平臺

建好技術(shù)平臺，全鎮(zhèn)推進(jìn)“戶戶通”智能視頻監(jiān)控。聯(lián)合中國移動、中國聯(lián)通、中國電信三家運(yùn)營商，通過升級手機(jī)話費(fèi)套餐，免費(fèi)為老百姓開通寬帶并安裝智能監(jiān)控，建設(shè)區(qū)、鎮(zhèn)、村監(jiān)控信息互享平臺，形成從點(diǎn)到面、聯(lián)防到戶的科技治安體系，目前已搭建鎮(zhèn)村兩級管理平臺13臺，入網(wǎng)用戶達(dá)2000余戶，實(shí)現(xiàn)了干道區(qū)域，居民集中居住區(qū)域的覆蓋。建好服務(wù)平臺。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下融合，實(shí)現(xiàn)基層公共服務(wù)（一門式）全覆蓋，加強(qiáng)村級平臺與鎮(zhèn)、區(qū)兩級平臺的銜接互動。受理辦件1665件，辦結(jié)率100%，村(社區(qū))黨群服務(wù)中心受理辦件3863件，辦結(jié)率99.56%，有效解決群眾辦事的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題938件。

完善三治體系

重點(diǎn)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治的城鄉(xiāng)基層社會治理體系。以自治激發(fā)活力。通過落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單、責(zé)任清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單和村（居）民委員會依法自治清單、依法協(xié)助政府事項(xiàng)清單以及負(fù)面清單等政策措施，著力厘清鄉(xiāng)村自治的權(quán)利邊界，開展“一事一議”項(xiàng)目165項(xiàng)，實(shí)施村級事務(wù)陽光工程，通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺公開數(shù)據(jù)1257條，召開“村務(wù)監(jiān)督月例會”144次，村級重大事項(xiàng)決策落實(shí)“四議兩公開”75件。各村規(guī)范設(shè)置《村規(guī)民約》，完善建立“五會”（即“村民議事會”“紅白理事會”“道德評議會”“鄉(xiāng)賢理事會”“禁毒禁賭會”）長效機(jī)制，并組建“文明勸導(dǎo)隊(duì)”“婦女之家”等社團(tuán)組織，不斷提升村民自治水平和能力。以法治加強(qiáng)保障。在每個村建立以“五老調(diào)解”為品牌的永州大伯，確保社會矛盾糾紛當(dāng)事人能夠隨到隨訪隨調(diào)解。同時在各村進(jìn)行訴源工作站，農(nóng)村“五老”調(diào)解工作室規(guī)范化建設(shè)，設(shè)立鎮(zhèn)村訴源治理工作站13個，“五老”調(diào)解室12個。基本做到了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不成訟”。連續(xù)36個月實(shí)現(xiàn)無非正常上訪、無群體性上訪、無極端惡性事件發(fā)生和無重大網(wǎng)上負(fù)面輿情的工作目標(biāo)。推進(jìn)治保會與輔警站融合。實(shí)行村治保會與村輔警工作站“兩塊牌子、一套人馬”，合署辦公，常態(tài)化開展群防群治工作，已成立治保會12個，吸納成員129名，不定期開展群防群治、聯(lián)防聯(lián)控活動120次，消除治安隱患65個。以德治促進(jìn)教化。努力完善社會、學(xué)校、家庭“三位一體”德育網(wǎng)絡(luò)，深入開展道德講堂和“重家庭、立家訓(xùn)、傳家風(fēng)”活動。充分利用新時代文明實(shí)踐中心，廣泛開展道德文化宣傳，傳播防疫、禁毒、掃黑除惡、全國文明城市建設(shè)內(nèi)容。建立“以規(guī)立德、以文養(yǎng)德、以評樹德”德治建設(shè)體系，廣泛開展以弘揚(yáng)孝老愛親、誠實(shí)守信、勤儉節(jié)約等為主題的“道德講堂”活動。廣泛開展“十星級文明戶”“巧婦靚家”“文明家庭”和家風(fēng)家規(guī)家訓(xùn)征集評選等活動，評選表彰星級文明戶、文明家庭、巧婦靚家110余戶。