省委經(jīng)濟(jì)工作會議要求，把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革有機結(jié)合起來，堅持不懈抓重點、補短板、強弱項，全力辦好發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個最大實事，在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子。作為永州中心城區(qū)，冷水灘堅決扛起高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場的使命和擔(dān)當(dāng)，干在實處、走在前列，對標(biāo)對表“五好”園區(qū)創(chuàng)建要求，以園區(qū)建設(shè)為主陣地，抓項目、興產(chǎn)業(yè)、強實體，全面推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

以更“新”的理念抓發(fā)展。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”為導(dǎo)向，高標(biāo)準(zhǔn)編制完成園區(qū)“十四五”規(guī)劃和“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以“集約節(jié)約、轉(zhuǎn)型升級、集群聚優(yōu)”為目標(biāo)，加快推動園區(qū)發(fā)展實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”：即從“撿到籃子都是菜”向圍繞特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)選擇性招商轉(zhuǎn)變，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)；從“見縫插針”向“劃行歸市”轉(zhuǎn)變，優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃；從“項目等土地”向“標(biāo)準(zhǔn)地等項目”轉(zhuǎn)變，提高項目效率；從粗放型擴(kuò)張向精明型增長轉(zhuǎn)變，提升發(fā)展效益。

以更“專”的招引強鏈條。篤定“兩主一特”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，始終突出電子信息、先進(jìn)制造和時尚輕紡等特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈“延鏈、補鏈、強鏈、固鏈”機制，營造上下游貫通、系統(tǒng)集成、配套完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”的思路，樹立“專業(yè)+專班”招商理念，組建專業(yè)招商小分隊，千方百計去爭、全力以赴去跑，實現(xiàn)真招商、招真商、招實商、招有未來的商。發(fā)揮“頭部企業(yè)”效應(yīng)，打造以經(jīng)緯輝開為龍頭的電子信息高端顯示器材產(chǎn)業(yè)基地，以科力爾、瑞柯為龍頭的五金機電制造產(chǎn)業(yè)基地和集研發(fā)、生產(chǎn)、展示、銷售于一體的輕紡時尚產(chǎn)業(yè)基地。

以更“活”的創(chuàng)新增動能。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。瞄準(zhǔn)“創(chuàng)新平臺好”目標(biāo)，推動科技鏈、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同、同頻共振。重點圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，部署實施一批科技項目，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)和“單項冠軍”企業(yè)。支持園區(qū)加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，打造一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范工廠和示范基地。大力實施瀟湘人才行動計劃，鼓勵園區(qū)建立“引進(jìn)一個領(lǐng)軍人才、匯聚一個好團(tuán)隊、孵化一個好企業(yè)、攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)、帶動一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的引才育才機制，積極落實編制薪酬、生活住房等激勵政策。

以更“實”的舉措優(yōu)環(huán)境。健全“全力保障，有求必應(yīng)，無事不擾”園區(qū)服務(wù)機制，強保障、優(yōu)服務(wù)、促協(xié)調(diào)，滿足產(chǎn)業(yè)項目需要，激發(fā)市場主體活力。大力推進(jìn)“四無一并聯(lián)”“一件事一次辦”等改革，探索“幫代辦”機制，實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”“不跑腿即可辦”。加強園區(qū)用地等要素保障，持續(xù)完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，拓展企業(yè)服務(wù)、技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、融資擔(dān)保等綜合功能，推動制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合。全力支持園區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)，努力打造湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移物流樞紐承載城市。落實“三線一單”和園區(qū)規(guī)劃環(huán)評的管控要求，推動園區(qū)發(fā)展從追求經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張向綠色化、低碳化、安全化、循環(huán)化轉(zhuǎn)型。

（作者系永州市冷水灘區(qū)委書記 秦志軍）

原載于《湖南日報》2022年1月11日07版

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