中新經(jīng)緯客戶端4月20日電 20日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布2020—2021年貫徹落實《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》推進計劃(以下簡稱“計劃”)，計劃提到，持續(xù)開展打擊假冒藥品執(zhí)法行動，從重打擊假冒藥品和生物制品等相關(guān)產(chǎn)品。來源：國家知識產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)截圖

制定修訂知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和規(guī)范性文件

國家知識產(chǎn)權(quán)局提出，推進專利法修訂審議工作，引入侵權(quán)懲罰性賠償制度，推動延長專利有效期，加強藥品專利保護等。做好專利審查指南配套修改工作。推進著作權(quán)法修訂審議工作，增加侵權(quán)懲罰性賠償條款，大幅提高侵權(quán)法定賠償額上限，加大損害賠償力度。推進刑法修改，完善侵犯商業(yè)秘密罪相關(guān)條款，強化侵犯商業(yè)秘密刑事執(zhí)法、細(xì)化刑事程序及處罰、銷毀侵權(quán)假冒商品、規(guī)范政府披露行為等的規(guī)定。

計劃提到，視情推進行政許可法、反不正當(dāng)競爭法修改，加強商業(yè)秘密和保密商務(wù)信息保護。視情推進電子商務(wù)法修改，強化電商平臺責(zé)任，確保民法典侵權(quán)責(zé)任編的相關(guān)條款與其一致，加強電商領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護。2020年10月底前建立藥品專利糾紛早期解決機制。推動出臺中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護條例。2020年8月底前完成出臺打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒的司法解釋。制定最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋(三)。修改完善關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。2020年7月底前完成制定出臺銷毀侵權(quán)假冒商品的政策文件。2020年10月底前完成研究編制電商平臺知識產(chǎn)權(quán)保護管理標(biāo)準(zhǔn)。制定出臺治理電子商務(wù)平臺盜版、侵權(quán)與假冒現(xiàn)象的政策文件。

加大知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法保護力度

國家知識產(chǎn)權(quán)局要求，2020年5月底前完成打擊存在健康和安全風(fēng)險的假冒商品，增加辦案頻次，建立按季度公開發(fā)布上述執(zhí)法行動數(shù)據(jù)和信息的制度。2020年6月底前完成制定出臺商標(biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)。

國家知識產(chǎn)權(quán)局明確，持續(xù)推進組織開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護專項行動，組織銷毀侵權(quán)假冒商品，從重打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)”專項行動。推動先進地區(qū)開展版權(quán)新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域案件查處工作。加大文化市場知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，深入開展網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)動漫市場規(guī)范整治行動，嚴(yán)查侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件。開展打擊假冒藥品執(zhí)法行動，從重打擊假冒藥品和生物制品等相關(guān)產(chǎn)品。加強執(zhí)法國際合作，與相關(guān)國家交換相應(yīng)執(zhí)法信息。開展重點領(lǐng)域反不正當(dāng)競爭執(zhí)法專項行動，嚴(yán)厲打擊仿冒混淆等侵犯知識產(chǎn)權(quán)不正當(dāng)競爭行為。

完善知識產(chǎn)權(quán)大保護機制建設(shè)

國家知識產(chǎn)權(quán)局提出，加強知識產(chǎn)權(quán)行政部門與公安部門協(xié)作配合，及時作出行政解釋，完善重大案件移送機制，健全涉嫌犯罪案件查辦工作銜接機制，加強行政執(zhí)法和刑事司法銜接。開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)試點，支持設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域人民調(diào)解組織和律師調(diào)解工作室。

國家知識產(chǎn)權(quán)局指出，推動國家知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺與國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)聯(lián)通，加強知識產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記、行政許可、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等涉企信息的統(tǒng)一歸集共享公示。2020年8月底前公布全國查處重大侵權(quán)盜版案件名單。對軟件使用情況進行年度核查并向社會公布。(完成并持續(xù)推進)

優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)快保護關(guān)鍵環(huán)節(jié)

國家知識產(chǎn)權(quán)局明確，持續(xù)提升專利、商標(biāo)審查能力，高價值專利審查周期壓減到16個月，發(fā)明專利審查周期壓減到20個月以內(nèi)，商標(biāo)注冊平均審查周期縮短至4個月以內(nèi)。探索建立商標(biāo)注冊、變更、續(xù)展等申請的快速審查機制。

國家知識產(chǎn)權(quán)局要求，研究建立知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場管理標(biāo)準(zhǔn)，在相關(guān)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)引導(dǎo)構(gòu)建仲裁、調(diào)解等快速處理機制。探索開展電商平臺知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源共享試點工作，指導(dǎo)電商平臺有效運用專利權(quán)評價報告快速處置專利侵權(quán)投訴。

擴大知識產(chǎn)權(quán)保護對外交流與合作

國家知識產(chǎn)權(quán)局指出，完善海外知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)、預(yù)警等平臺，加強對重點貿(mào)易國家(地區(qū))知識產(chǎn)權(quán)法律政策修改變化、重大糾紛案件的動態(tài)跟蹤研究機制建設(shè)，建設(shè)海外商標(biāo)和專利糾紛案件數(shù)據(jù)庫。鼓勵保險公司開發(fā)、設(shè)計滿足企業(yè)需求的專利保險產(chǎn)品并提升服務(wù)能力，指導(dǎo)保險公司加大對知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)保險的宣傳和推廣力度。

國家知識產(chǎn)權(quán)局表示，構(gòu)建完善多邊、雙邊知識產(chǎn)權(quán)合作與協(xié)調(diào)機制，充分利用知識產(chǎn)權(quán)對話與工作組機制，深化知識產(chǎn)權(quán)保護國際合作交流與磋商談判。充分加強與世界知識產(chǎn)權(quán)組織、世界貿(mào)易組織、世界海關(guān)組織、亞太經(jīng)合組織等相關(guān)國際組織合作，通過二十國集團等國際會議機制及交流平臺，參與知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則制定修訂工作。

加強知識產(chǎn)權(quán)保護資源保障

國家知識產(chǎn)權(quán)局要求，加大知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域法律顧問人才培養(yǎng)力度。拓寬知識產(chǎn)權(quán)仲裁員聘任渠道，建立適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的仲裁員報酬制度。吸引熟悉知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的復(fù)合型法律人才加入公證員隊伍，建立完善知識產(chǎn)權(quán)保護公證服務(wù)人才體系。

國家知識產(chǎn)權(quán)局表示，加大知識產(chǎn)權(quán)保護資金供給。加強文化市場綜合執(zhí)法隊伍經(jīng)費保障，按標(biāo)準(zhǔn)配備執(zhí)法裝備，對優(yōu)秀典型單位按規(guī)定進行通報表揚并給予辦案經(jīng)費補助。 推動解決各地公安機關(guān)食藥偵警種打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪經(jīng)費保障、裝備建設(shè)等問題。

推進知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳和文化建設(shè)

國家知識產(chǎn)權(quán)局提到，統(tǒng)籌用好各類宣傳載體，做好知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳，指導(dǎo)各地加強輿論引導(dǎo)。繼續(xù)辦好全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、中國知識產(chǎn)權(quán)年會、知識產(chǎn)權(quán)保護高層論壇、中國國際商標(biāo)品牌節(jié)、網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護與發(fā)展大會等大型宣傳活動。

國家知識產(chǎn)權(quán)局提到，發(fā)布中國知識產(chǎn)權(quán)保護狀況與營商環(huán)境新進展報告。深化知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)工作，持續(xù)推進中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育工作，廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)普及教育，發(fā)揮好知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育基地作用。(持續(xù)推進)

加強知識產(chǎn)權(quán)保護組織保障

國家知識產(chǎn)權(quán)局要求將知識產(chǎn)權(quán)保護工作納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價指標(biāo)體系，把推動高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)績效評價作為地方各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要組成部分。

國家知識產(chǎn)權(quán)局強調(diào)，充分利用現(xiàn)有獎勵制度，對為知識產(chǎn)權(quán)保護作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，按國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。健全侵權(quán)盜版舉報獎勵機制。