紅網(wǎng)時(shí)刻4月26日訊（通訊員 錢光耀）冷水灘區(qū)地處湖南省西南部，素有“湘西南門戶”之稱，全區(qū)共203個(gè)行政村，農(nóng)村公路總里程2318公里，其中縣道134公里，鄉(xiāng)道315公里，村道1869公里。全區(qū)共有客運(yùn)企業(yè)3家，客運(yùn)車輛417臺(tái)，貨運(yùn)企業(yè)12家，貨運(yùn)車輛2786臺(tái)。近年來，冷水灘將“四好農(nóng)村路”建設(shè)列入重要民生工程，全面提升農(nóng)村公路服務(wù)能力和品質(zhì)。目前，全區(qū)農(nóng)村公路由“線”成“網(wǎng)”、由“窄”變“寬”、由“通”向“好”，建制村通暢率、通班車率均達(dá)100%。

（一）建好路，做好區(qū)域發(fā)展的“先行官”。一是提高政治站位。將“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作列入?yún)^(qū)績(jī)效考評(píng);出臺(tái)系列相關(guān)配套文件，高頻率調(diào)度，高位推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。二是科學(xué)謀劃建設(shè)。通過打造樣板路示范推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)。對(duì)國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道“五級(jí)道路”，分別選取5條縣鄉(xiāng)主干線，按照“路面質(zhì)量?jī)?yōu)良、標(biāo)志標(biāo)線齊全、安保設(shè)施規(guī)范、綠化亮化覆蓋、服務(wù)功能配套”的標(biāo)準(zhǔn)打造文明樣板路。兩年來打造了零東圩公路、冷東公路、S217線馬坪至水汲江段等13條“四好農(nóng)村路”樣板路。三是籌好建設(shè)資金。區(qū)財(cái)政每年固定列入預(yù)算安排1500萬元用于農(nóng)村公路配套，區(qū)道升級(jí)改造、危橋改造缺口資金由區(qū)財(cái)政兜底。2017年以來，全區(qū)累計(jì)投入資金2.52億元，新建農(nóng)村公路190.8公里，升級(jí)改造區(qū)道82.8公里，拓寬改造鄉(xiāng)道201.2公里，提質(zhì)改造村道560公里，新建通25戶以上自然村通水泥路（瀝青）路84公里，新改建橋梁22座。近年來，籌集民間資金近9000萬元，用于鄉(xiāng)、村組公路建設(shè)。

（二）管好路，做好群眾安全的“守護(hù)神”。一是強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。將全區(qū)交通工程項(xiàng)目全部納入監(jiān)管體系，實(shí)行1名班子成員和1名以上技術(shù)人員掛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、掛項(xiàng)目管理，加強(qiáng)履約檢查，狠抓質(zhì)量問題整改，農(nóng)村公路質(zhì)量合格率100％。二是強(qiáng)化分級(jí)管理。區(qū)級(jí)層面，在交通運(yùn)輸局設(shè)置了農(nóng)村公路建設(shè)管理股、交通工程質(zhì)量監(jiān)督站、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理股、農(nóng)村公路路政大隊(duì)、道路運(yùn)輸管理所，核定編制102人，負(fù)責(zé)歸口管理“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了農(nóng)村公路管養(yǎng)中心，明確2-3名人員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作。村級(jí)層面，根據(jù)區(qū)養(yǎng)公路4.5公里1人、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))養(yǎng)公路5-6公里1人、村養(yǎng)公路每人養(yǎng)護(hù)里程長(zhǎng)短不限的標(biāo)準(zhǔn)，組建了一支112人組成的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。同時(shí)，成立了一支由養(yǎng)路工人、農(nóng)村班線司機(jī)、鄉(xiāng)村組干部和熱心群眾組成的315人路政管理信息員隊(duì)伍。三是強(qiáng)化路域治理。2017年以來對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道“五級(jí)道路”，開展治違、治亂、治污、治路、治理“五治”行動(dòng)。累計(jì)發(fā)放宣傳資料2萬余份，拆除道路沿線違章建筑物和破舊建筑315處、1.8萬平方米，拆除臨街門面大棚286 處、3250平方米，清掃規(guī)整道路6.2萬米；重新設(shè)立交通標(biāo)志、指路牌3160塊、標(biāo)線18000米；治理路面破損5.3萬平方米。大力開展治超工作，轄區(qū)內(nèi)違法超限超載行為得到有效遏制。

（三）養(yǎng)好路，做好美麗鄉(xiāng)村的“美容師”。一是創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)模式。明確了“區(qū)養(yǎng)公路”、“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))養(yǎng)公路”、“村養(yǎng)公路”的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體；制定和完善了農(nóng)村公路管養(yǎng)考核辦法、養(yǎng)護(hù)工程管理辦法、養(yǎng)護(hù)巡查、路政巡查等一系列配套辦法和制度，規(guī)范農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)，實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)工作常態(tài)化、規(guī)范化。大力推進(jìn)農(nóng)村公路“管養(yǎng)分離”，采取市場(chǎng)化管理、政府購(gòu)買公共服務(wù)的方式，加強(qiáng)重點(diǎn)部位綜合整治養(yǎng)護(hù)。二是創(chuàng)新管理機(jī)制。全力推行“路長(zhǎng)制”常態(tài)管理，建立區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)任一級(jí)路長(zhǎng)，其他區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任二級(jí)路長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)黨（工）委書記任三級(jí)路長(zhǎng)，各村支部書記任四級(jí)路長(zhǎng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。目前，全區(qū)315名路長(zhǎng)全部上崗，構(gòu)建農(nóng)村公路區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分級(jí)工作管理體系。三是創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)保障方式。兩年來累計(jì)投入資金3900余萬元，列養(yǎng)農(nóng)村公路里程達(dá)1256.5公里，列養(yǎng)率100％。同時(shí)，對(duì)納入“五道五治”范圍的縣道、鄉(xiāng)道按照2000元/公路的標(biāo)準(zhǔn)安排工作經(jīng)費(fèi)，村道按照1000元/公路的標(biāo)準(zhǔn)安排工作經(jīng)費(fèi)，并采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式適當(dāng)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作經(jīng)費(fèi)。

（四）運(yùn)營(yíng)好路，做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引路人”。一是在客運(yùn)暢通上做實(shí)文章。把行政村通客運(yùn)全覆蓋納入“五個(gè)一批” 惠民工程，做到鄉(xiāng)有客運(yùn)站、村有簡(jiǎn)易站、路有招呼站，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)線路公交化。截至目前，全區(qū)新建二級(jí)客運(yùn)站1個(gè)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站3個(gè)，便民候車亭148個(gè)，100%的行政村通了客運(yùn)車，通村班線達(dá)到 56條、運(yùn)營(yíng)車輛182輛，受益人口達(dá)20萬人。二是在獎(jiǎng)扶政策上做足文章。出臺(tái)了《冷水灘區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》，引導(dǎo)物流企業(yè)擴(kuò)容增量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年以來，共發(fā)放財(cái)政補(bǔ)助資金2千余萬元，新增貨運(yùn)企業(yè)10余家，新增AA級(jí)物流企業(yè)2家。三是在農(nóng)村電商發(fā)展上做好文章。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村物流站點(diǎn)建設(shè)，將該項(xiàng)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，新建農(nóng)村物流站點(diǎn)30個(gè)。積極與商務(wù)、郵政部門合作對(duì)接，實(shí)行資源共享、共同發(fā)展，建立了區(qū)級(jí)集散中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))快遞超市、村級(jí)電商服務(wù)站電商物流三級(jí)架構(gòu)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行政村快遞覆蓋率實(shí)現(xiàn)100％。