永州市委書記、市人大常委會主任李暉在冷水灘城區(qū)學(xué)位建設(shè)開工儀式上講話

　　冷水灘區(qū)委書記何沖龍調(diào)研遠大住工

　　冷水灘區(qū)委副書記、區(qū)長桂礪鋒調(diào)研高科園

　　紅網(wǎng)時刻1月12日訊(通訊員 屈 斌 唐東升 馮麗萍 黃麗音 鄧鈺凡)“數(shù)九寒天，冷在三九”，一月的冷水灘進入最冷的季節(jié)，寒風(fēng)刺骨。但穿行于冷水灘中心城區(qū)內(nèi)外，只見熱火朝天的建筑工地、機器轟鳴的廠房車間、繁忙奮戰(zhàn)的項目建設(shè)者，冷水灘干部群眾正以堅定的決心和滿腔的熱情，演繹著項目建設(shè)的“速度與激情”。

　　嘉信建材、恒偉醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園全面竣工、永盛泵業(yè)簽約入園、達福鑫電子信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)如火如荼、三路一橋進展迅速、河西城市綜合體高樓拔地而起……

　　“春種一粒粟，秋收萬顆子。”2017年，冷水灘區(qū)上下堅定不移抓項目、想方設(shè)法擴投資，將重大項目建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作的重中之重，全面動員、全力推進，一批批重大項目在“首善區(qū)”落地生根。

　　碩果盈枝 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出大步伐

　　一個地方的經(jīng)濟社會發(fā)展，必須有一個“總抓手”來引領(lǐng)帶動、重點突破、抓實見效。

　　2017年，冷水灘區(qū)突出產(chǎn)業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，把項目建設(shè)作為實現(xiàn)跨越發(fā)展的首要動力和頭號抓手，以產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)升級、五創(chuàng)五化、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、環(huán)境治理、精準脫貧、征地拆遷“八大會戰(zhàn)”為主戰(zhàn)場，踏著精準的節(jié)奏，靠著科學(xué)密集的調(diào)度，端出了一盤產(chǎn)業(yè)項目加速發(fā)展的大菜：全年實施重點項目338個，計劃總投資1089.77億元，年度計劃投資333.89億元，完成投資373.96億元，完成投資比例112%。其中，列入市級考核重點項目共47個，總投資143.66億元，年度計劃投資47.43億元，完成投資61.08億元，完成投資比例129%。

　　“走好了項目轉(zhuǎn)型的新路子，就抓住了經(jīng)濟社會發(fā)展的牛鼻子和重點工作。”冷水灘區(qū)委書記何沖龍?zhí)岢隽俗约旱囊娊狻?/p>

　　既有發(fā)展速度，更有發(fā)展質(zhì)量。冷水灘區(qū)委、區(qū)政府以科技創(chuàng)新引領(lǐng)為動能，加大高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)的培育力度，鞏固國家知識產(chǎn)權(quán)示范縣品牌，大力實施“1+X”產(chǎn)業(yè)工程，推動產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。“1”即一個區(qū)域性經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，“X”即5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今年以來，全區(qū)又圍繞園區(qū)升級，打響“產(chǎn)業(yè)集群大會戰(zhàn)”，有針對性地引進一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、科技含量高、附加值大的企業(yè)落戶。目前，已基本形成以達福鑫電子信息產(chǎn)業(yè)園為中心的電子信息產(chǎn)業(yè)、以恒偉醫(yī)藥等為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、以廣汽長豐汽車永州生產(chǎn)基地為依托的先進制造業(yè)、以果秀公司等為代表的農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)、以邦聯(lián)醫(yī)藥物流等為重點的現(xiàn)代物流業(yè)等5大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，力爭5年內(nèi)培育成5個百億產(chǎn)業(yè)集群。

　　數(shù)據(jù)是最好的證明。冷水灘大力實施結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)經(jīng)濟綠色增長，轉(zhuǎn)型升級捷報頻傳。2017年，冷水灘產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2016年14.5∶36.9∶48.6調(diào)整為13.5∶38.5∶48，二三產(chǎn)業(yè)占比提升 1個百分點，工業(yè)化水平由36.9%提高到38.5%。區(qū)域規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到165家，其中產(chǎn)值過億元企業(yè)71家；先進制造業(yè)提前實現(xiàn)百億產(chǎn)業(yè)目標，園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比85.2%，居全市第一；新入統(tǒng)規(guī)模企業(yè)11家，新增入園企業(yè)35家；新落戶永州智能裝備產(chǎn)業(yè)園、瀟湘創(chuàng)客匯等工業(yè)項目13個；奔騰文創(chuàng)、恒康藥業(yè)2家企業(yè)在新三板掛牌，新輝開電子在創(chuàng)業(yè)板上市；達福鑫電子產(chǎn)業(yè)園福星電子被評為國家高新技術(shù)企業(yè)，是全市唯一一個獲此殊榮的企業(yè)......

　　眼下，冷水灘區(qū)高科園內(nèi)，諾方舟公司項目施工人員正在揮汗奮戰(zhàn)，作為國內(nèi)光儀器儀表、查線器等行業(yè)的翹楚，諾方舟公司與高科園內(nèi)其他高科技企業(yè)交相輝映，續(xù)寫著冷水灘區(qū)突出項目為王，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的進程。

　　一項項立足當前、著眼長遠的新舉措，一個個大項目的落地、建設(shè)、投產(chǎn)，

　　使得項目發(fā)展不斷變新、變綠，高質(zhì)高速推進著冷水灘經(jīng)濟社會邁出跨越發(fā)展的堅實步伐。2017年，全區(qū)GDP完成265.5億元，同比增長9.5%，全區(qū)經(jīng)濟指標全線飄紅，增幅繼續(xù)高于省、市平均水平，冷水灘全面建成小康社會總體實現(xiàn)程度95%，連續(xù)兩年獲評為全省全面小康達標縣(區(qū))，成為永州市唯一獲此殊榮的縣(區(qū))。

　　舉措得力 項目建設(shè)邁步新速度

　　當前，永州市出臺了開放崛起“135”方案，涵蓋促進投資、加大招商、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、對接“北上廣”、融入“新思路”等5大開放行動。

　　上行下效，冷水灘區(qū)上下聚力項目攻堅，熱情高漲，刷新項目建設(shè)的“冷水灘熱度”和“冷水灘速度”。

　　高位推動，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。冷水灘區(qū)各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道加強對重點項目的督促檢查，現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場辦公，實地解決重點項目建設(shè)中的難點和問題。自2017年以來，冷水灘區(qū)先后召開4次重點項目推進會，1次重點項目亮點工作流動現(xiàn)場會，對全區(qū)338各重點項目進行月調(diào)度、季分析，區(qū)政府常務(wù)會議先后20余次專題聽取重點項目進展情況匯報，研究解決實際問題，全區(qū)上下形成“抓項目，促發(fā)展”的濃厚氛圍。

　　主動作為，加強聯(lián)動形成合力。冷水灘區(qū)各級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道密切配合，成立專門的工作小組，對各項任務(wù)層層分解。區(qū)紀委、區(qū)委區(qū)政府成立“兩辦”督查組，區(qū)委組織部、區(qū)重點辦等五部門全程跟蹤督辦，組成5個督查小組采取高密度的督查方式，實行一月一督查，利用影像資料、現(xiàn)場督辦等多種形式推動重點項目落實，并在季分析會上進行通報和播放。同時，區(qū)委、區(qū)政府出臺了《冷水灘重點項目考核辦法》，實行獎優(yōu)罰劣，為重點項目的順利通過提供了堅實后盾。

　　優(yōu)化服務(wù)，開辟“綠色通道”。冷水灘區(qū)致力優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境，深入推進“放管服”改革，積極為項目審批、開工和建設(shè)暢通渠道，全力打造投資“洼地”和服務(wù)“高地”。下發(fā)《冷水灘區(qū)人民政府辦公室關(guān)于精簡行政審批流程全面提高行政效能的操作辦法》、《進一步精簡審批程序提升行政效能8條操作辦法》，并對所有非涉密項目的審批、核準、備案實行網(wǎng)上辦公“一條龍”服務(wù)，全區(qū)共梳理行政許可事項126項，下放服務(wù)事項250項，取消停征29項涉企收費。率先在全市推行企業(yè)登記全程電子化改革，企業(yè)登記升級為“40證合一”，實現(xiàn)工商登記業(yè)務(wù)“最多跑一次”。同時，出臺企業(yè)“結(jié)對幫扶”和重點項目建設(shè)實施方案，對97家重點工企業(yè)和338個重點項目開展“結(jié)對幫扶”活動，并派1000名干部下基層幫助企業(yè)解決實際困難。

　　“一站式服務(wù)”得到群眾的廣泛認可。“把資料通過互聯(lián)網(wǎng)傳到平臺后，就等通知拿證，原來需要1個月辦好的事，現(xiàn)在3天就辦好了，太方便了”永州市馥源生態(tài)休閑果園有限公司法人代表蔣曉燕開心地說著。

　　奮力攻堅，連打勝仗。當前，冷水灘區(qū)推進“五創(chuàng)五化”為重點的城鎮(zhèn)提質(zhì)大會戰(zhàn)，共實施提質(zhì)項目121個，城鎮(zhèn)化率達66.3%；“四縱六橫”主干路網(wǎng)、對外大暢通、對內(nèi)大循環(huán)交通樞紐基本建成；紫霞安置小區(qū)已完成11棟封頂；高科技工業(yè)園區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達230億元，增長26%以上，新型工業(yè)化平臺建設(shè)的標準和承載產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力日趨提升，加速實現(xiàn)園區(qū)城市化......

　　聚焦“三最” 實體經(jīng)濟壯大促發(fā)展

　　新時代賦予新使命,新征程激發(fā)新作為。新年始伊，冷水灘區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)就奔走在項目建設(shè)的第一線。

　　2018年1月7日，區(qū)委書記何沖龍一行先后來到鄧家鋪村、巴洲灘村等地，實地調(diào)研鄉(xiāng)村振興工作產(chǎn)業(yè)建設(shè)等情況并召開座談會。

　　2018年1月3日，區(qū)委副書記、區(qū)長桂礪鋒一行來到諾方舟電子、永州遠大建筑、永盛泵業(yè)、等項目建設(shè)現(xiàn)場，了解各項目建設(shè)進度和存在的困難。

　　......

　　產(chǎn)業(yè)興，則實體興；實體強，則區(qū)域強。

　　“展望2018，要以十九大精神為引領(lǐng)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在發(fā)展實體經(jīng)濟的首位，按照省市確定2018年‘產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年’的工作要求，凝心聚力抓產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)實施5個重大產(chǎn)業(yè)項目、5個重大科技創(chuàng)新項目、5個重大產(chǎn)品創(chuàng)新項目，引進1個以上500強企業(yè)，推動轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展。”在區(qū)第九屆人民代表大會第二次會議上，區(qū)委副書記、區(qū)長桂礪鋒莊重表態(tài)。

　　以最優(yōu)的政策扶持產(chǎn)業(yè)。圍繞政府引導(dǎo)“精準化”、政策扶持“立體化”、政企互動“常態(tài)化”，不折不扣地落實好中央、省、市的各項產(chǎn)業(yè)政策，重點扶持電子信息、先進制造、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有針對性地制定財稅獎補、人才引進、土地供給、廠房補貼等優(yōu)惠政策。科學(xué)運作產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，用好用足市區(qū)擴大開放鼓勵投資的若干措施,引導(dǎo)金融和社會資本投入實體經(jīng)濟。支持符合條件的高成長性科技企業(yè)上市，引導(dǎo)企業(yè)利用多層次資本市場開展融資。

　　以最新的業(yè)態(tài)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)。以先進制造、電子信息、生物醫(yī)藥、食品等新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條為依托，精心篩選一批產(chǎn)業(yè)項目，精準補鏈、擴鏈、強鏈，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快新輝開科技永州、深圳兩個制造基地融合，加快弘電電子、瑞柯電子等企業(yè)集聚，力爭產(chǎn)值突破35億元。以提高產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)、光機電一體化技術(shù)、新材料技術(shù)和環(huán)保技術(shù)等高新技術(shù)的運用能力為重點，促進萬馬輪轂、遠大住工、恒豐機械等制造企業(yè)全面提質(zhì)，力爭產(chǎn)值突破120億元。發(fā)揮恒偉生物醫(yī)藥、希爾藥業(yè)等龍頭企業(yè)的聚集帶動效應(yīng)，打造集藥品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營于一體的現(xiàn)代中藥技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地，力爭產(chǎn)值突破30億元。大力實施技術(shù)改造和品牌戰(zhàn)略，鼓勵果秀、恒惠、和廣生物等企業(yè)技改擴能，提升品牌優(yōu)勢和產(chǎn)品競爭力，力爭產(chǎn)值突破90億元。配合市里全力推進永州航空物流、永州北貨場、萬商紅物流配送中心項目建設(shè)，力爭產(chǎn)值突破20億元。

　　以最實的舉措推進產(chǎn)業(yè)。在推進產(chǎn)城融合上下功夫，按照新城區(qū)建設(shè)標準規(guī)劃功能配套，開通城市快速公交，配套學(xué)校、醫(yī)院、娛樂場所，追求城市便利性與宜居性的最佳平衡點,實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。策劃包裝高科園產(chǎn)業(yè)新城、馬坪物流園等一批重大項目。以健康、養(yǎng)老、休閑、旅游為重點，整合區(qū)內(nèi)現(xiàn)有生物醫(yī)藥企業(yè)優(yōu)勢資源，打造醫(yī)藥康養(yǎng)勝地。做好“瀟湘創(chuàng)客匯”電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，引進電商企業(yè)20家以上，打造中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園，形成中小微企業(yè)大發(fā)展格局。

　　浪急催潮涌。項目建設(shè)的熱潮一浪高過一浪!放眼未來，冷水灘產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)正站在更高的起點上，以更高的要求，瞄準更高的目標，再一次啟航!